构建新型政商关系浙江宁波北仑区个人借贷卡贷通应急周转私人秒批可上门!，做到既“清”又“亲”，使政府部门和各级干部主动作为，帮助民企解决困难，事关发展大局，事关政府担当。南靖领导干部为此带头作为，主动帮助企业排忧解难，同时又建立一套监督与保障机制让政商互动有了可供衡量的尺度。着力构建“亲”“清”新型政商关系，营造创新发展良好环境，是省委九届十六次全会实施创新驱动、推进供给侧改革的要求，应当认真落实。
民企遇烦恼
吴家驹是港兴集团董事长。至今，浙江宁波北仑区个人借贷卡贷通应急周转私人秒批可上门!他依然对两年前港兴遭遇的那场危机心有余悸。当时，政策调控、市场不景气等多重因素，让港兴旗下的纸业板块遭受重创。辖外银行纷纷抽贷、压贷。“最严重时，银行压了浙江宁波北仑区个人借贷卡贷通应急周转私人秒批可上门!我2亿元贷款。”吴家驹说，一时间，企业生产陷入停滞，经营状况告急。
港兴的遭遇并非孤例。在经济整体下行的大背景下，越来越多的民企面临钱事烦恼。这在民企数量众多的南靖尤其明显。截至2015年年底，全县需通过技术改造企业的有102家，银行压贷、抽贷导致不少企业生产资金供给不足。
与此同时，金融风险也在累积。2015年6月开始，当地金融部门对7家集团公司开展一次金融风险调查。结果显示，这7家公司涉及县域内银行贷款28亿元，占全县银行机构企业贷款的75%左右，且企业之间互相担保的情况普遍。
“当时，部分集团公司已出现资金困难、债务偿还能力不足的问题，部分企业的银行债务陆续出现逾期、欠息、垫款等违约情况。”南靖县财政局副局长柯栋升坦言，若有一家集团企业产生金融风险，极易引发区域性金融风险。
“实在走投无路，如果政府不帮一把，只能把企业扔了。”吴家驹说，危机出现后，港兴向南靖县政府提交一份《关于协调解决企业融资困难的请示》，但他担心现在不少干部怕跟民企打交道，是否愿来蹚这“浑水”？
吴家驹的隐忧并非没道理。南靖县纪委副书记黄永清用“从勾肩搭背到背靠背”来形容近年来政商关系的新情况。这几年，县里强化监督执纪问责，肃正“吃拿卡要”等不正之风，严查权钱交易、政商勾结等腐败问题，以往拉拉扯扯的不健康政商关系逐渐减少。但有些地方也出现矫枉过正的情况，“一些干部担心与企业交往过密造成不必要的困扰，乱作为变为慢作为甚至不作为”。
政府出援手
对吴家驹的担忧，南靖领导给出这样的回应：“民营企业是南靖经济发展的主要动力，政府一定要当好民企的‘店小二’，千方百计帮企业帮发展，服务企业不能缩手缩脚。”
县领导带头走进民企，了解企业困难与诉求。县委书记深入金山、龙山、丰田、高新区等乡镇与园区召开座谈会，走访闽星、利南、武夷通、嘉胜等集团，发放摸底表，专题听取企业家就银行贷款保存量、贷款增量、意向申请新增贷款额及银行服务等情况。南靖还建立县领导挂钩企业制度，县级领导干部分别挂钩服务33家重点企业，并实行一月一走访、一月一反馈汇总、一企一策。
了解到港兴的难处后，当地召集有关部门以及浦发银行、中信银行，兴业银行、中信银行等9家商业银行，召开一场风险处置协调会议。“会议一致认为，港兴集团企业生产经营正常，公司经营管理较规范，产品市场前景良好，符合产业发展方向。”漳州银监分局南靖监管办主任王文卫还记得，这场协调会达成共识，银行机构对港兴的贷款要保持现有的规模总量，做到不抽贷、不压贷、不停贷。
这场会议之后，南靖在漳州率先运行工贸企业资金链应急周转资金，资金池总量8000万元。按周转资金使用规定，只要是在南靖落户的企业，到银行融资，条件符合的都给予资金支持，且只按实际使用天数计算资金占用费，不多收取其他费用。
“为企业一路开绿灯，最快时一个上午就能办妥所有手续，拿到应急的资金。”港兴因此成为过桥资金最早的受益者之一，吴家驹表示，在那之后，港兴的生产资金周转趋于良性，生产经营渐入佳境。截至去年底，该项目为37家企业提供149笔过桥资金。
今年3月，南靖召开一场信贷风险协商会，为7家集团企业一一提出对策。经多方协调，7家企业融资、生产经营状况趋于好转。
政商互动有了明白纸
既要当好“店小二”，又要杜绝“不清不楚”，既要防止乱作为，又要激励有所作为，政商关系如何“亲清”兼顾？南靖给干部们开出一张政商互动明白纸，以厘清“亲清”关系。
“我们大力开展营商环境建设提升工程，为敢于亲商、善于亲商者提供护身符和助推器，保护干部干事创业激情，激励党员干部精准服务企业。”黄永清表示，对一些干部以政策、纪律为借口，不见企业人员，不愿办事，对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不作为等，给予批评教育、诫勉谈话、组织处理或纪律处分。
另一方面，南靖也给政商互动划出红线。“对领导干部以家属谋取私利、在企业兼职取酬、违规从事营利活动等重点问题，用典型案例警醒党员干部，杜绝与企业家交往过程中‘我为你办事，你助我发财’现象。”黄永清说，南靖正不断完善权力运行流程图，纪检部门定期向企业家开展“廉情回访”，做到防微杜渐，有问题早发现。
同时，党风廉政建设也不断融入企业生产经营中。早在2005年，万利达集团便与公安部门联合成立“协作防范职务犯罪办公室”。2014年，万利达又先后成立“廉政法务中心”“财务审计中心”以及万利达集团纪委等机构，并配备专职纪委书记，加大纪律监督与财务审计力度。2014年以来，万利达共查处收受贿赂的员工6人，给予开除党纪2人，移送追究刑事责任3人，为公司挽回经济损失600万多元。这种在非公企业党组织中设立纪检机构或“纪检员”的做法，推进了廉洁风险防控，营造了崇廉守廉氛围。(本报记者张辉通讯员郭碧燕)